澳大利亚审慎监管局(APRA)是什么机构?

澳大利亚审慎监管局(Australian Prudential Regulation Authority),也就是APRA,是澳大利亚的金融安全监管机构。APRA是独立的法定机构,对澳大利亚国会负责。

APRA监管银行、信用合作社(credit unions)、建筑资金融资合作社(building societies)、一般保险和再保险公司、人寿保险公司、互助保险协会(friendly society)以及退休金行业的一大部分。这其中的任何一个金融机构,银行、保险公司、退休基金等都受到APRA的监管。

APRA的作用是通过建立和执行适用于被APRA管理的机构具有法律约束力的标准来保护澳大利亚社会。在监管这些机构时,APRA试图确保这些机构谨慎地管理自己的业务,以保护银行储户、保险客户和养老金成员的利益。

APRA的主要任务是确保受APRA监管的机构有足够的资金来履行其对客户的义务:存款是安全的;保险公司有足够的资金支付索赔;退休金受托人很好地管理委托人的钱。APRA通过尽可能多地集中精力在伤害发生前做出预防,并在发现问题时采取先发制人的行动来做到这一点。

澳大利亚审慎监管局(APRA)是什么机构?

尽管APRA的首要目标是建立一个安全、稳定和有弹性的金融体系,但它的使命是不不惜一切代价寻求安全性。APRA也不能保证受监管实体的零失败率,因为这将严重限制这些实体承担风险的能力,比如贷款或投资资金。

相反,APRA通过考虑竞争、效率、可竞争性(设置高到足以保护消费者但又不至于高到不必要地妨碍竞争的准入标准)和竞争中立性(确保私营和公共部门企业在一个公平的竞争环境中竞争)来平衡安全这一首要目标。因此,APRA的任务最好描述为以最低成本保持稳定性。

考虑到APRA的最终目标是保护储户、保单持有人和养老基金成员作为一个整体,以及整个金融体系的稳定性,APRA的重点一般不放在个人消费者身上。相反,APRA是一个系统监管机构:它的重点是建立和维护澳大利亚金融体系的安全、稳定和弹性。APRA在制度层面上处理系统事务,而不是追究个人对产品和服务的投诉。

APRA通常只会调查那些对被其监管的金融机构的安全和稳定构成威胁的个人投诉。澳大利亚政府还设立了其他监管机构,如澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)和澳大利亚金融投诉管理局(AFCA),作为处理个人消费者待遇相关问题的主要监管机构。

在可能的情况下,APRA尽量避免过于规定性的监管,也不规定金融机构的业务模式、产品或业务线。相反,APRA允许金融机构设计自己的结构、产品和服务,只要它们拥有相应的治理、风险管理、内部控制和财务实力,以降低相关风险。通过这种方式,APRA寻求为澳大利亚人民带来有竞争力和有效的结果,同时也为他们提供适当程度的保护。

澳大利亚审慎监管局(APRA)是金融服务业的审慎监管机构。它监督银行、信用社、建筑资金融资合作社(building societies)、一般保险公司和再保险公司、人寿保险公司、私人健康保险公司、互助保险协会(friendly societies)以及退休金行业的大多数成员。APRA目前监管的机构持有澳大利亚储户、保单持有人和养老基金成员的6万亿澳币的资产。

更多详细信息请参考澳大利亚审慎监管局(APRA)官网


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